2019年10月31日 星期四 [英文版]
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湖州市科學技術獎勵辦法實施細則

發布日期:2018-05-28 16:29:18 閱讀次數:

湖市科成發[2017]9號


第一章 總 則

第一條 為做好湖州市科學技術獎勵工作,保證市科學技術獎的評審質量,根據《湖州市科學技術獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本細則。

第二條 市科學技術獎勵貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,鼓勵自主創新,推動科技進步,加強知識產權保護,促進科學技術與經濟、社會發展緊密結合,加快湖州產業轉型升級,推進科學發展。

第三條 市科學技術獎的申報、推薦、評審、授獎遵循科學、公開、公平、公正的原則,不受任何組織或者個人的干涉。

第四條 市科學技術獎授予在科學發現、技術發明和促進科學技術進步等方面做出突出貢獻的個人和單位。存在下列情況之一的,不得授予:

(一)在項目完成過程中,僅從事組織管理或者輔助服務的工作人員。

(二)黨委、政府及所屬部門,人大、政協、法院、檢察院、民主黨派、人民團體等公共事務管理職能的單位及其工作人員。

(三)已獲得國家、省級科學技術獎勵的項目。

(四)依照法律法規規定成果的完成形式需要取得而未取得行政許可的項目。

(五)未解密的保密項目。

申報、推薦科學技術重大貢獻獎不受前款第三項限制。

第五條 《辦法》第二條所稱“個人、單位”,應當是在本市從事科學技術研究開發與應用推廣、成果在本市行政區域內實現產業化的自然人、法人機構。第一申報單位應當是在本市注冊登記的獨立法人機構。

本市市民或在本市注冊登記的法人機構在本行政區域外取得科學技術成果,具有知識產權的,且該科學技術成果對本市科學技術進步與自主創新起到突出貢獻的,可以按照獎勵辦法所規定的程序申報獎勵。

第六條 申報推薦科學技術重大貢獻獎和科學技術進步獎的科學技術成果應當是5年內完成的,并已完成科技成果登記。

第七條 市科學技術獎是市人民政府授予個人或者單位的榮譽,授獎證書不作為確定科學技術成果權屬的直接依據。

第二章 獎勵范圍和評審標準

第一節 科學技術重大貢獻獎

第八條 《辦法》第六條所稱“在當代科學技術前沿有較大突破或者在科學技術發展中有重大成就的”,應當符合下列條件:

(一)在基礎研究、應用基礎研究方面取得系列或者重大發現,豐富和拓展了學科理論,引起該學科或者相關學科領域的突破性發展。

(二)該系列或者重大發現的成果已為國內外同行所公認,對科學技術發展和社會進步做出了重大的貢獻。

第九條 《辦法》第六條所稱“在科學技術創新以及成果推廣應用中有重大貢獻,并取得巨大經濟效益、社會效益或者生態效益的”,應當符合下列條件:

(一)在科學技術活動中,特別是在高新技術領域取得系列或者重大技術發明,并以市場為導向,積極推動科技成果轉化,實現產業化,促進了產業結構的升級。

(二)該系列或者重大技術發明成果創造了巨大經濟效益或者社會效益,對促進經濟和社會發展做出了重大的貢獻。

第十條 科學技術重大貢獻獎候選人,應當是從事自主創新工作,遵紀守法,具有良好的科學道德,現活躍在當代科學技術研究領域,為湖州科技創新做出重大貢獻的科學技術工作者。

候選人應在近五年內獲得了國家技術發明獎、國家自然科學獎、國家科技進步獎,且是該項目的前三位完成人之一;或者獲得了省(部)級科學技術獎一等獎,且是該項目的第一完成人;或者獲得了1項省(部)級科學技術獎二等獎和1項市科學技術進步獎一等獎,且是項目的第一完成人。

候選人以上獎項或近五年內完成的其他成果應當符合下列條件之一:

(一)在科學理論、學術上有創見,對推動科學發展具有重大意義。

(二)在促進本市社會發展中做出了重大貢獻,創造了巨大的社會效益。

(三)在技術創新活動中,引起了該領域技術的跨越發展,創造了巨大的經濟效益。

第二節 科學技術進步獎

第十一條 每年科學技術進步獎不超過60項,其中,一、二等獎總數不超過15項。

市科學技術進步獎單項授獎人數和授獎單位數實行限額:一等獎獲獎人數不超過13人,獲獎單位不超過9個;二等獎獲獎人數不超過9人,獲獎單位不超過6個;三等獎獲獎人數不超過7人,獲獎單位不超過5個。

第十二條 市科學技術進步獎項目應當符合下列條件:

(一)技術創新性突出。在技術上有重要的創新,特別是在高新技術領域進行自主創新,形成了產業的主導技術;或者應用高新技術對傳統產業進行裝備和改造,增加傳統產業的技術含量;或者技術難度較大,解決了行業發展中的共性技術、關鍵技術和技術難點問題。

(二)經濟效益或者社會效益顯著。項目及技術成熟可靠,經過一年以上較大規模的實施應用,產生了顯著經濟效益或者社會效益,為經濟建設、社會發展做出了較大貢獻。

(三)推動行業科技進步作用明顯。項目實施后,發揮了良好的示范、帶動作用,促進了產業結構的調整、優化、升級和產品的更新換代,提高了行業的技術水平、競爭能力和創新能力,對行業的整體發展具有推動作用。

第十三條 市科學技術進步獎自然科學類項目評定標準如下:

在科學上取得突破性進展,學術上達到國內領先水平,并為學術界所公認和廣泛引用,推動了本學科或者相關學科的發展,或者對經濟建設、社會發展有重大作用的,可以評為一等獎。

在科學上取得重要進展,學術上達到國內先進水平,并為學術界所公認和大量引用,推動了本學科或者其分支學科的發展,或者對經濟建設、社會發展有較大作用的,可以評為二等獎。

在科學上取得較大進展,學術上達到國內先進水平,并為學術界所公認和引用,推動了本學科或者其分支學科的發展,或者對經濟建設、社會發展有一定作用的,可以評為三等獎。

第十四條 《辦法》第七條第(一)項所稱“重大科學發現”應當符合下列條件:

(一)尚未發現或者尚未闡明。該項自然科學發現為國內外首次提出,或者其科學理論在國內外首次闡明。

(二)具有重大科學價值。該項發現在科學理論、學術上有創見,或者在研究方法、手段上有創新;對于推動學科發展具有重大意義,或者對于經濟建設和社會發展具有重大影響。

(三)得到國內外自然科學界公認。主要論文已在國內外公開發行的學術刊物上發表,著作已公開發行,其重要科學結論已為國內外同行所引用或者應用。

第十五條 市科學技術進步獎技術發明類項目評定標準如下:

屬國內外首創的重大技術發明,技術思路獨特,技術上有重大創新,已獲發明專利,技術指標達到國內領先水平,推動了本領域和相關領域的技術進步,產生了重大經濟效益或者社會效益的,可以評為一等獎。

屬國內外首創,或者國內外已有但尚未公開的技術發明,技術思路新穎,技術上有較大創新,已獲發明專利,技術指標達到國內先進水平,對本領域的技術進步有推動作用,產生了較大經濟效益或者社會效益的,可以評為二等獎。

屬國內外首創,或者國內外已有但尚未公開的技術發明,技術思路新穎,技術上有一定創新,已獲發明專利,技術指標達到國內先進水平,對本領域的技術進步有推動作用,產生了一定經濟效益或者社會效益的,可以評為三等獎。

第十六條 《辦法》第七條第(二)項所稱的產品應當包括各種儀器、設備、器械、工具、零部件、藥品以及生物新品種等;所稱的工藝應當包括工業、農業、醫療衛生等領域的各種技術方法;所稱的材料應當包括各種技術方法獲得的新物質等;所稱的系統應當是產品、工藝和材料的技術綜合。

技術發明類的授獎范圍不包括僅依賴個人經驗、技能和技巧但又不可重復實現的技術。

第十七條 《辦法》第七條第(二)項所稱“重大技術發明”應當符合下列條件:

(一)尚未發明或者尚未公開。該項技術發明為國內外首創;或者雖然國內外已有,但是其主要技術內容尚未在國內外各種公開出版物、媒體及各種公眾信息渠道上發表或者公開,且未曾公開使用。

(二)具有先進性和創造性。該項技術發明與國內外已有的同類技術相比較,其技術思路有創新,技術上有實質性的特點和顯著的進步,主要性能(性狀)、技術經濟指標、科學技術水平及其在促進科學技術進步作用和意義等方面綜合優于同類技術。

(三)經實施,創造顯著經濟效益或者社會效益。該項技術發明成熟,實施效果良好。

第十八條 市科學技術進步獎技術開發類項目評定標準如下:

在技術上有重大創新,技術難度大,總體技術水平和主要技術指標達到國內領先水平,成為行業共性技術和關鍵技術,成果轉化程度高,對行業的技術進步和產業結構調整有重大作用,并創造了重大經濟效益的,可以評為一等獎。

在技術上有較大創新,技術難度較大,總體技術水平和主要技術指標達到國內先進水平,成果轉化程度較高,對行業的技術進步和產業結構調整有較大作用,并創造了較大經濟效益的,可以評為二等獎。

在技術上有一定創新,有一定技術難度,總體技術水平和主要技術指標達到國內先進水平,成果轉化程度較高,對行業的技術進步和產業結構調整有一定作用,并創造了一定經濟效益的,可以評為三等獎。

 第十九條《辦法》第七條第(三)項所稱“技術開發項目”應當是在科學研究和技術開發活動中,完成具有較大市場價值的產品、技術、工藝、材料、設計和生物新品種的研發及其應用推廣的項目。

第二十條《辦法》第七條第(三)項所稱“技術改造項目”應當是在傳統產業、傳統技術改造中,創造性地采用新技術、新工藝、新設備、新材料等國內外先進技術,對現有設施、工藝條件、生產服務等進行升級改造,達到縮短研制周期、節約投資、提質增效和內涵式增長等目的,并取得顯著經濟效益和社會效益的項目。

第二十一條 市科學技術進步獎社會公益類項目評定標準如下:

在技術上有重大創新,技術難度大,總體技術水平和主要學術、技術指標達到國內領先水平,并在行業得到廣泛應用,取得了重大社會效益的;或者在觀點、理論、方法、手段、對策上有重大創新,研究難度和復雜程度很大,成果經應用后對科技、經濟、社會發展有重大貢獻,取得了重大社會效益的;或者在選題內容、表現形式、創作手法、展示技術、演繹方式上有重大創新,具有原創性、科學性、通俗性和趣味性,普及面廣,示范帶動作用和促進國民科學文化素質的提高作用很大,取得了重大社會效益的,可以評為一等獎。

在技術上有較大的創新,技術難度較大,總體技術水平和主要學術、技術指標達到國內先進水平,在行業較大范圍應用,取得了較大社會效益的;或者在觀點、理論、方法、手段、對策上有較大創新,研究難度和復雜程度較大,成果經應用后對科技、經濟、社會發展有較大貢獻,取得較大社會效益的;或者在選題內容、表現形式、創作手法、展示技術、演繹方式上有較大創新,具有原創性、科學性、通俗性和趣味性,普及面廣,示范帶動作用和促進國民科學文化素質的提高作用較大,取得了較大社會效益的,可以評為二等獎。

在技術上有一定創新,有一定技術難度,總體技術水平和主要學術、技術指標達到國內先進水平,已經在行業應用,取得了一定社會效益的;或者在觀點、理論、方法、手段、對策上有創新,有一定的研究難度和復雜程度,成果經應用后對科技、經濟、社會發展有一定貢獻,取得了一定社會效益的;或者在選題內容、表現形式、創作手法、展示技術、演繹方式上有創新,具有原創性、科學性、通俗性和趣味性,普及面廣,有一定示范帶動作用、促進國民科學文化素質提高的作用及社會效益的,可以評為三等獎。

第二十二條《辦法》第七條第(四)項所稱“社會公益項目”應當是在環境保護、醫療衛生、自然資源調查和合理利用、自然災害監測預報和防治等社會公益性科學技術事業,或者在計量、標準、科技信息、科技檔案、科學技術普及等科學技術基礎性工作中,取得重大成果并在推廣應用中取得顯著社會或者生態效益的項目。科學技術普及成果應當是傳播科學知識、科學方法、科學思想和科學精神的科普圖書、科普電子出版物、科普音像制品、科普展項及其他成果。

《辦法》第七條第(四)項所稱“軟科學研究項目”應當是在科技管理和支撐決策軟科學研究中取得顯著社會效益的項目。

第二十三條 市科學技術進步獎重大工程類項目評定標準如下:

在技術和系統管理方面有重大創新,技術難度和工程復雜程度大,總體技術水平和主要技術指標達到國內領先水平,取得了重大的經濟效益或者社會效益,對推動本領域科技進步有重大作用的,可以評為一等獎。

在技術和系統管理方面有較大創新,技術難度和工程復雜程度較大,總體技術水平和主要技術指標達到國內先進水平,取得了較大經濟效益或者社會效益,對推動本領域科技進步有較大作用的,可以評為二等獎。

在技術和系統管理方面有創新,技術難度和工程復雜程度較大,總體技術水平和主要技術指標達到國內先進水平,取得了一定經濟效益或者社會效益,對推動本領域科技發展有一定作用的,可以評為三等獎。

第二十四條 《辦法》第七條第(五)項所稱“重大工程項目”應當是列入國家、省、市國民經濟和社會發展計劃,并在本市行政區域內實施的重大綜合性基本建設工程、科學技術工程等項目。

第二十五條 《辦法》第八條第(一)項所稱“中國科學院院士、中國工程院院士、省級以上科學技術重大貢獻獎獲得者”作為專家推薦,必須是3人以上可共同推薦所熟悉專業的自然科學類項目1項。

第三章 評審機構

第二十六條設立湖州市科學技術獎評審委員會(以下簡稱市評審委員會),負責市科學技術獎的評審工作。市評審委員會的主要職責如下:

(一)根據專業評審組的初評結果,評定市科學技術獎擬授獎人(單位)、擬授獎項目、獎勵等級。

(二)對市科學技術獎的評審工作提出意見和建議。

(三)研究解決市科學技術獎評審工作中出現的其他問題。

市科學技術獎評審委員會下設辦公室(以下簡稱市評審辦),市評審辦設在市科技局,負責市科學技術獎的申報、推薦、受理、評審、授獎的組織工作,以及市評審委員會的日常工作。

第二十七條 市評審委員會委員主任委員、副主任委員和委員人選由市科學局提出,報市人民政府批準后聘任。

第四章 申報推薦

第二十八條 推薦單位或推薦專家應當征得候選人和候選項目主要完成單位、主要完成人的同意后,提交申報推薦材料,包括統一格式的申報書、必要的證明或者評價材料等。推薦書必須由候選人、候選項目全體完成人本人簽字方為有效。因特殊情況暫不能簽字的個人,須提供委托他人代為簽字的授權書。候選人或候選項目完成單位、完成人必須對推薦材料的真實性負責。

第二十九條 推薦單位或推薦專家應當對申報書、有關證明或評價材料的完整性、真實性、可靠性進行審查,提出推薦意見,并在規定的時間內向市評審委員會辦公室或者其委托的機構提交申報推薦材料。

第三十條 申報推薦材料由市評審委員會辦公室或者由其委托的機構負責受理,并對申報推薦材料進行形式審查,對不符合規定的申報推薦材料,要求在規定時間內補正,逾期未補正或者經補正后仍不符合規定的不予受理。

第三十一條 推薦為市科學技術進步獎自然科學類項目須由具備資質的查新機構出具論文或專著他引情況。

推薦為市科學技術進步獎技術開發類、技術發明類、重大工程類一等獎候選項目須由具備資質的審計機構出具經濟效益審計報告。

推薦為市科學技術進步社會公益類一等獎候選項目須由行業管理部門出具社會效益證明。

項目成果完成研究單位提供的證明,一般不得作為評審依據。

第三十二條 候選項目主要完成單位使用其他單位知識產權,須取得知識產權轉讓或實施許可。項目成果的前三名主要完成人應是主要科研思想的提出者、主要技術路線的設計者,同時是主要發明專利的發明人,代表性論著的主要完成人。

第三十三條 曾在企事業單位從事研究開發工作、現為公務員或參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員,作為項目成果完成人的,須提供相關情況說明。

第三十四條 被推薦的候選人和候選項目需在單位內部公示和推薦單位網站公示,公示期為10日,公示期間有異議的候選人和候選項目,在異議未處理完畢之前不得推薦。

第三十五條 經評審未授獎的科學技術重大貢獻獎候選人,在以后的研究開發活動中獲得新的重大成果,可以被重新推薦;連續2次參加評審未予授獎的,須間隔1次以上才能再次被推薦為候選人。

第三十六條 經評審未授獎的候選項目,在以后的研究開發活動中獲得新的實質性進展,可以被重新推薦。連續2年參加評審未予授獎的項目,須間隔1年以上才能再次被推薦為市科學技術進步獎候選項目。

通過專業評審組評審的項目,申報單位要求撤回的,須間隔1年以上才能再次被推薦為市科學技術獎候選項目。

第三十七條 被推薦的候選人和候選項目經形式審查后,在市科技行政管理部門官方網站上進行公示,公示期為10日。

第五章 評審

第三十八條 經公示無異議的候選人、候選項目由市評審委員會辦公室組織評審。

第三十九條 市科學技術獎的評審程序:

(一)專家評審。市評審委員會辦公室根據申報推薦項目所屬的專業領域進行分組,同一專業項目(人)在同一專業評審組評審;同一專業項目(人)數量過少的,相近專業可以合并評審。

從市科技專家庫中隨機抽取若干名同行業技術專家組成專業評審組。專家在網絡評審系統上對該組別的候選人、候選項目采取量化評分的方式分別進行評審,并以得分高低進行排序。

(二)考察審核。在專家評審的基礎上,市評審委員會辦公室組織相關專家通過對候選項目(人)現場答辯、實地考察、財務專項審計等程序后提出市科技進步獎一、二、三等獎候選項目建議名單以及市科技重大貢獻獎候選人建議人選, 經市科技局審核后報市評審委員會評審。

(三)市評審委員會評審。市評審委員會評審采取會議評審方式進行。評審程序包括:

1.審閱材料。市評審委員會成員審閱材料。 

2. 初評匯報。聽取市評審委員會辦公室對市科學技術獎初評情況匯報。

3.陳述答辯。聽取科學技術重大貢獻獎候選人和市科學技術進步獎一等獎候選項目主要完成人的陳述并進行現場答辯。

4.投票表決。市評審委員會委員進行充分討論評議后,以記名方式,表決產生科學技術重大貢獻獎擬授獎人和市科學技術進步獎一、二、三等獎擬授獎項目。參加表決的委員人數應當達到全體委員人數的80%以上(含80%)。

科學技術重大貢獻獎擬授獎人、市科學技術進步獎一等獎擬授獎項目應當獲得到會委員人數的三分之二及以上同意票數。市科學技術進步獎二、三等獎候選項目應當獲得到會委員人數的二分之一及以上同意票數。

第四十條 市科學技術獎擬授獎名單,經市科技信息網上公示,公示期為10日。

第四十一條 市科學技術獎評審實行回避制度。與候選人、候選項目(組織)存在利害關系或者其他可能影響公正性的市評審委員會委員或者專業評審組成員、工作人員應當回避。

(一)候選人、候選項目完成人。 

(二)三年內曾在候選人、候選項目完成單位任職或者擔任顧問的。 

(三)配偶或直系親屬在候選人、候選項目完成單位任職或者擔任顧問的。 

(四)與候選人、候選項目完成單位發生過法律糾紛的。 

(五)其他可能影響公正評審的。 

第四十二條 市科學技術獎評審專家應當獨立、客觀、公正地對候選人和候選項目做出評審,不得委托他人代評,不得為有利益關系者獲得項目通過評審提供便利,不得做出與客觀事實不符的評價。

第四十三條 市科學技術獎評獎評審專家和工作人員應遵守工作程序和紀律,不得接受市科學技術獎候選人和候選項目成果完成單位、完成人的不正當要求。不得透露、發表可能影響評審工作公正性的信息和意見。對候選項目的技術內容保守秘密。

第四十四條 市科學技術獎的推薦、評審、授獎不收取任何費用。

第四十五條 市科學技術獎評審工作接受紀檢監察部門的監督。

第六章 異議及其處理

第四十六條 市科學技術獎的評審工作實行異議制度。任何單位或者個人對市科學技術獎的形式審查結果、評審結果、擬授獎名單持有異議的,應當在公示期內向市評審委員會辦公室或紀檢監察部門提出,逾期且無正當理由的,不予受理。

第四十七條 提出異議的單位或個人應當提供書面異議材料和合法、有效的證明材料。

提出異議的單位或者個人應當表明真實身份。個人提出異議的,應當在異議材料上簽署真實姓名,寫明聯系方式;以單位名義提出異議的,應當由其法定代表人簽字確認并加蓋公章。

第四十八條 異議分為實質性異議和非實質性異議。凡是涉及候選人、候選單位所完成項目的權屬和創新性、先進性、實用性等,以及推薦書填寫不實所提出的異議為實質性異議;對候選人、候選單位及其排序的異議,為非實質性異議。

推薦單位或者推薦專家及項目完成人和完成單位對評審等級的意見,不屬于異議范圍。

第四十九條 市評審委員會辦公室在接到異議材料后,應當對異議材料進行審查,符合《辦法》和本細則規定的,應當予以受理。市評審委員會辦公室應當對異議者的身份予以保密,確實需要公開的,應當征求異議者意見。

第五十條 涉及異議的任何一方應當積極配合,不得推諉和延誤。被異議的候選人、候選單位在規定時間內未按要求提供相關證明材料的,視為承認異議內容;提出異議的單位、個人在規定時間內未按要求提供相關證明材料的,視為放棄異議。

第五十一條 實質性異議由市評審委員會辦公室負責協調,推薦單位或者推薦專家、第一申報單位協助。

(一)轉達。市評審委員會辦公室應當將受理的異議轉達給推薦單位或推薦專家、第一申報單位。

(二)提交申辯意見。推薦單位或者推薦專家、第一申報單位應當在規定時間內核實異議事實,并將調查核實情況及申辯意見報送市評審委員會辦公室。

(三)核實并形成初步處理意見。市評審委員會辦公室應當組織專家對異議申辯材料進行核查,形成初步處理意見,并將初步處理意見連同異議核實情況報市評審委員會裁決。

第五十二條 非實質性異議處理。由推薦單位或者推薦專家負責協調,第一申報單位協助。

(一)轉達。市評審委員會辦公室將受理的異議材料轉達給推薦單位或推薦專家、第一申報單位。

(二)提交申辯材料。第一申報單位應當在規定時間內完成異議事實的調查,提出書面申辯意見和相關證明材料,報送推薦單位或推薦專家。

(三)核實并形成初步處理意見。推薦單位或推薦專家對異議申辯材料進行核實,形成初步處理意見,并將初步處理意見連同相關核實情況材料報送市評審委員會辦公室,由市評審委員會辦公室交市評審委員會裁決。

第五十三條 市評審委員會辦公室將異議核實情況及其初步處理意見提交由市評審委員會裁決并在裁決后將裁決意見通知異議方和申報單位、推薦單位或推薦專家。

第五十四條 異議自公示之日起30日內處理完畢的,符合申報推薦或授獎條件的異議項目,可以提交本年度評審或參加本年度授獎;異議自公示之日起一年內處理完畢的,異議項目可以參加下一年度評審;異議自公示之日起一年后處理完畢的,異議項目需要重新申報推薦。

第七章 授 獎

第五十五條  市科學技術重大貢獻獎和市科學技術進步獎經市評審委員會評審通過后,由市人民政府發文表彰。

第五十六條 市科學技術獎由市人民政府頒發證書和獎金。市科學技術重大貢獻獎獎金金額為30萬元。科學技術進步獎一、二、三等獎獎金分別為10萬元、5萬元、2萬元。

第五十七條 市科學技術獎的獎金應發給獲獎人員及參與者,不得挪作他用,其中獲獎人員的獎勵額度不低于70%。

第八章 附 則

第五十八條 本實施細則由湖州市科學技術局負責解釋。

第五十九條 本細則自2017年7月1日起施行。


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