2019年10月31日 星期四 [英文版]
您當前所在的位置: 首頁  >  科技城政策  > 正文

湖州工業強市建設十八條

發布日期:2018-05-28 16:14:44 閱讀次數:

湖委發〔2012〕72號


為深入貫徹省、市黨代會和市委七屆二次全委會精神,大力發展特色產業,加速推進轉型升級,加快工業強市建設,推動全市工業經濟又好又快發展,特提出如下十八條意見:

(一)建立市工業強市建設發展資金(以下簡稱工發資金)。2012年市工發資金總量增加到1.8億元,其中1億元用于戰略性新興產業培育發展;今后每年工發資金總量增幅與當年市財政收入增幅相適應,力爭到2016年達到3億元以上。

(二)優先支持戰略性新興產業發展。對固定資產投資5000萬以上且生產性設備投資2000萬元以上、投資強度達到省定標準、且在土地出讓合同建設期限內完成建設并竣工投產的戰略性新興產業和高新技術產業項目,按生產性設備投資額的4%給予獎勵,最高限額500萬元;對先進裝備、新能源、生物醫藥項目,獎勵比例再提高兩個百分點,最高限額600萬元。

(三)加大重點特色產業的支持力度。對固定資產投資5000萬以上且生產性設備投資2000萬元以上、投資強度達到省定標準、且在土地出讓合同建設期限內完成建設并竣工投產的金屬新材、現代家居、特色紡織等特色優勢產業項目,按生產性設備投資額的3%給予獎勵,最高限額300萬元。

(四)突出支持重大項目建設。對固定資產投資5億元以上且生產性設備投資3億元(戰略性新興產業和高新技術產業2億元)以上、投資強度超過250萬元/畝、且在土地出讓合同建設期限內完成建設并竣工投產的重大工業項目,市財政給予1000萬元獎勵;獎勵資金可按項目分期竣工情況分期到位,但在土地出讓合同建設期限外完成部分不予獎勵。對投資額特別大、引領帶動作用特別強的戰略性新興產業和高新技術產業重大項目,可一事一議給予支持。

(五)著力引進大好高項目。對引進世界500強、國內行業龍頭企業或上市企業在南太湖產業集聚區、開發區、特色產業工業園落戶,固定資產投資3億元以上項目、并在土地出讓合同建設期限內完成的,給予不少于50萬元的獎勵,其中50%獎勵項目引進主要貢獻人,并授予“湖州市招商引資特別貢獻獎”;50%獎勵給項目入駐的園區。對本地企業以股權轉讓、外資并購等形式引進戰略投資者、并新建固定資產投資3億元以上工業項目(其中引進實到資金1億元以上)的,在項目建設享受有關政策的同時,對原企業主要經營者授予“湖州市招商引資特別貢獻獎”,并給予不少于50萬元的獎勵。

(六)實現要素資源向優勢企業、優質項目傾斜。年度省切塊下達的新增建設用地計劃指標60%用于工業,優先保障投資3億元以上的“大、好、高”項目;新增工業用地計劃指標應集中用于南太湖產業集聚區、開發區、特色產業工業園內戰略性新興產業和特色優勢產業發展;園區外項目、其他產業項目原則上通過騰籠換鳥解決,確需新增工業用地的,須由市節約集約用地領導小組辦公室提出建議,報經市政府主要領導批準。加大對工業項目的信貸支持,每年金融機構新增信貸資金的50%以上用于工業企業,其中新增戰略性新興產業和高新技術產業信貸資金不少于工業新增信貸資金總量的30%,并列入市政府對金融機構的年度考核。加強用能保障,優先保證萬元工業增加值能耗低于0.6噸標煤的重大工業項目和戰略性新興產業項目用能需求。對本地企業投資5億元以上的戰略性新興產業、特色產業項目,在項目供地、配套設施保障等方面可享受招商引資項目同等待遇,實行一事一議。

(七)加大稅收增量獎勵力度。對獨立納稅的工業企業實行稅收增量激勵機制,當年市內入庫三稅(增值稅、營業稅、所得稅,按權責發生制)3000萬元以上的,給予企業分檔獎勵:3000萬元(含)至5000萬元的、5000萬元(含)至1億元的、1億元(含)至1.5億元的、1.5億元(含)以上的,以上年三稅所形成的地方財政收入為基數,超過當年市本級地方財政收入預算增幅(經市人代會批準)以上部分,按三稅所形成的地方財政收入,分別給予30%、50%、80%、100%的獎勵,最高限額分別為200萬元、500萬元、800萬元、1000萬元。對列入超百億企業培育計劃的企業,實行“一企一策”措施。

(八)鼓勵企業提高畝均稅收。對市區當年度實繳稅金1000萬元以上的工業企業,按畝均實繳稅金(以土地實際使用面積為準)進行排名,對前10名進行表彰,并分別給予第1名、第2~3名、第4~10名企業的經營團隊100萬元、80萬元、50萬元獎勵。

(九)支持企業兼并重組聯合。支持企業加強產業鏈整合實施兼并重組,對所發生的資產過戶有關稅收所形成的地方財政收入全額獎勵企業,有關費用全額減免。鼓勵企業重組后加大技改投入,技改項目享受零土地技改政策,并自重組年度起3年內地方財政貢獻(增值稅、營業稅、所得稅,下同)超過上年部分,全額獎勵企業,最高限額500萬元(政策兌現前,企業重組方案需經市工業強市領導小組辦公室確認)。鼓勵擴大再投資,企業經營者(含企業股東)以分紅或股權轉讓所得在一年內用于落戶市區項目再投資的,其繳納的個人所得稅所形成的地方財政收入,經批準給予獎勵。鼓勵發展總部經濟,對引進世界500強企業地區總部和省級以上工業行業龍頭骨干企業總部到本市落戶,自引進認定之日起3年內,按企業地方財政貢獻給予50%的獎勵,最高限額500萬元。

(十)支持企業加快技術創新。對戰略性新興產業(特色優勢產業)領域實施的省、市技術創新項目,經驗收通過后分別給予50萬元、20萬元(20萬元、10萬元)獎勵;對當年評為市“工業十大創新成果”(考核辦法另行制定)的進行表彰,并給予50萬元獎勵。經考核為優秀的省級企業技術中心,獎勵50萬元;被認定為國家級企業技術中心的,一次性獎勵100萬元。鼓勵生物醫藥等戰略性新興產業企業研究院(企業技術中心、研發中心、博士后工作站、院士專家工作站)向南太湖科創中心等市、縣區創新平臺集聚,對新入駐企業辦公用房、人才公寓租金三年內給予80%的補助。對企業引進國家、省“千人計劃” 的,按照引進海外高層次人才的有關政策給予獎勵。鼓勵省、市工業行業龍頭企業與科研院所合作共建我市重點發展產業技術創新公共服務平臺,對投入大、成效好的,一事一議給予獎勵。

(十一)推進“兩化”深度融合。支持企業加快信息化建設,對投資200萬元以上、成效明顯、有示范引領作用的信息化項目,實施完成后按其投入的10%給予獎勵,最高限額50萬元。對推進“兩化”融合有突出貢獻的公共服務平臺建設項目,按其投入額的20%予以獎勵,最高限額100萬元。

(十二)鼓勵企業加強品牌建設。對當年行政新認定的中國名牌、中國馳名商標的工業企業,一次性獎勵30萬元。對參與國際標準、國家標準、行業標準(地方標準)制定的主要起草單位,分別一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。對承擔組建國家級、省級標準化專業技術委員會的單位,分別一次性獎勵50萬元、20萬元。對新獲得市政府質量獎的企業,獎勵30萬元。政府采購和招投標優先選用我市已被認定為中國名牌、中國馳名商標、國家出口名牌、浙江省名牌、浙江省著名商標以及湖州市知名品牌的產品。

(十三)大力實施零土地技改。對廠房加層改造或翻新、提高建筑容積率、租用標準廠房的,且投資生產性設備1000萬元以上的零土地技改項目,按生產性設備投資額4%給予獎勵,最高限額500萬元。

(十四)支持企業節能減排改造。對設備、工藝改造投資200萬元以上,且節能、減排效果明顯的項目,按設備投資的10%給予獎勵,最高限額100萬元;其中以合同能源管理方式實施的項目優先。對年綜合能耗超過3000噸標準煤且萬元工業增加值單耗高于1噸標準煤的新建工業項目,具備光伏電站建設條件的,原則上必須同步建設光伏電站項目。支持光伏發電項目,對80%采用市內生產光伏組件的項目,在市內建成后按裝機容量50萬元/兆瓦獎勵,最高限額300萬元。

(十五)加快淘汰落后生產能力。對列入淘汰落后產能、高能耗重污染行業整治計劃,并按時完成任務的企業,各縣區政府可按淘汰設備凈值20%的比例予以獎勵。對化工、印染、皮革、電鍍、鑄造、建材、造紙等行業中能耗大、排污量大的企業整體淘汰并新建戰略性新興產業、特色優勢產業項目的,或置換土地到特色產業工業園新建相關特色產業項目的,在項目建成后,對拆除設備可按凈值的30%予以獎勵。其中市財政按照各區政府實際支付企業獎勵資金給予區政府50%的一次性獎勵,最高限額每家企業200萬元。對“等量置換”和無證無照非法生產企業的淘汰項目不予獎勵。

(十六)激發企業家創業創新。政治上關心重視企業家,市委市政府涉及經濟建設的重大決策應征求企業家意見,并建立黨政主要領導定期聯系企業家的溝通交流機制。營造全社會尊重企業家的氛圍,對年銷售超100億企業、明星企業、或年實繳稅收1億元以上企業的主要經營者授予“湖州市突出貢獻企業家”稱號,并建“湖州市企業廣場”。實施“三個一批”企業家素質提升工程,每年安排一定經費用于企業家培訓、交流活動等。關心重視重點骨干企業主要負責人和企業引進高端人才的子女教育問題。關愛企業家身心健康,建立市企業家健康中心,為市重點骨干企業主要負責人提供優質的保健服務。

(十七)加快特色產業工業園建設。組織特色產業工業園創強考核,對考核優秀的予以表彰,并按考核等級分別給予園區管理部門100萬元、80萬元、50萬元的獎勵。支持產業向特色產業工業園集聚發展,對“十二五”重點建設的10個特色產業工業園內主導產業中固定資產投資1億元以上的工業項目,其耕地開墾費、征地管理費、農業土地開發資金、契稅、耕占稅等市得部分給予一定的返還獎勵,具體獎勵辦法實行一事一議。統籌推進城鎮建設和園區建設,鼓勵鄉鎮將園區內工業項目生活服務設施用地集中使用,將企業職工宿舍建設納入城鎮社區建設規劃。

(十八)加強工業強縣(區)、強鎮考核。突出工業有效投資、特色產業工業園建設、大企業培育、大項目引進、服務保障等主要內容,加強工業強縣(區)和強鎮考核,對考核前三名縣(區)和前十名工業強鎮,進行通報表彰,并給予強區和市區工業強鎮50~100萬元的獎勵。

附則

本意見自2012年1月1日起施行,《湖州市人民政府關于進一步推動工業轉型升級的若干意見》(湖政發〔2011〕6號)同時廢止;財政獎勵政策僅限市區范圍;涉及稅收獎勵由市區財政分級承擔的,按財政體制規定的市、區共享收入分成比例分擔;對同一事項涉及多項獎勵的,按最優惠一項執行。

政策兌現有關產業認定、企業確認、項目審核等工作,由市工業強市領導小組負責,按照“公開、公平、公正”原則及時落實;每兩年由市工業強市領導小組辦公室牽頭做好政策績效評估。

本意見由市經信委、市財政局負責解釋。三縣可參照執行。


關注公眾號APP下載
天津十一选五走势图