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湖州市科學技術局關于印發《湖州市眾創空間認定管理辦法(試行)》的通知

發布日期:2018-05-28 16:10:05 閱讀次數:

湖市科發〔2016〕47號


各縣(區)科技局,湖州開發區發改經貿局,各有關單位:

為了貫徹落實《浙江省眾創空間管理與評價試行辦法》(浙科發高〔2015〕193號)、《湖州市人民政府辦公室關于發展眾創空間推進創新創業的實施意見》(湖政辦發〔2016〕25號)等文件精神,深入實施創新驅動發展戰略,推進大眾創業、萬眾創新工作,研究制定了《湖州市眾創空間認定管理辦法(試行)》,現印發給你們,請結合實際貫徹實施。


湖州市眾創空間認定管理辦法(試行)

第一條為深入實施創新驅動發展戰略,營造良好的大眾創業萬眾創新環境,加強對眾創空間的建設與管理,根據《浙江省眾創空間管理與評價試行辦法》(浙科發高〔2015〕193號)和《湖州市人民政府辦公室關于發展眾創空間推進創新創業的實施意見》(湖政辦發〔2016〕25號),制定本辦法。

第二條本辦法所稱眾創空間是指在我市范圍內由企事業單位獨立運營,為科技型小微企業成長和創業團隊創新創業提供低成本、便利化、全要素、開放式創業場所和綜合服務的平臺,包括創客空間、創業咖啡、創新工場、創業工位等新型科技企業孵化器。

第三條市科技局牽頭負責全市眾創空間發展的指導、服務和管理工作,認定市級眾創空間。各縣、區科技行政主管部門負責對轄區內的眾創空間進行指導、服務和管理。

第四條眾創空間符合下列條件的,可申請認定市級眾創空間:

(一)有依托機構和專職管理團隊。在本市注冊的獨立法人作為依托機構,眾創空間啟動運營6個月以上,管理服務機構設置合理,配有與開展科技創新創業服務相適應的工作人員,科技創新創業服務主題明確。

(二)有創業承載能力。管理服務機構有自主產權或租期3年以上的場所,功能規劃明確,可自主支配的創業孵化場地建筑面積原則上不少于300平方米,能夠為廣大創業者提供不少于50個工位的創業場所;為入駐創業企業提供必需的辦公設備和高帶寬互聯網接入服務及會議室、洽談室等公共辦公場地。

(三)有配套服務能力。提供代辦工商注冊,代理財務記賬、納稅申報、知識產權申請等方面的輔助服務。

(四)有活動組織能力。面向初創企業、創新創業團隊、個人組織開展各類內部交流活動。定期舉辦創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營、項目路演等活動。

(五)建立創業導師工作機制和服務體系,有3人以上較為成熟穩定的創業導師團隊。借助科技金融專員、火炬創業導師等為主的創業導師隊伍,為創業者提供創業輔導、培訓等服務。

(六)有一定數量的入駐企業和創業團隊。可自主支配場地內的在孵企業和創業團隊達到10家以上(企業在我市注冊成立,入駐時注冊時間一般不超過6個月)。市級眾創空間入駐企業和創業團隊的標準:

1、創業企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本眾創空間場地內;創業團隊入駐期間50%以上的研發時間應在本眾創空間場地內,并承諾項目孵化成功后在湖州落戶。

2、入駐企業應是處于創業期的科技型小微企業;創業團隊由3人(含)以上組成,并有明確的創業項目研發計劃。創業項目應符合《國家重點支持的高新技術領域》要求,并在法律、法規允許的范圍內從事經營活動。

(七)眾創空間應具備為入駐企業(團隊)提供創業融資服務的功能,設立或簽約合作設立面向創客企業(團隊)的創業種子資金或投資基金,額度不低于300萬元,實際投資項目2個以上。

(八)建立入駐企業(團隊)退出機制。對發展成熟的、不再符合眾創空間入駐條件的、違反眾創空間管理規定的或嚴重違法違規的入駐企業(團隊),分別建立退出機制。

第五條市科技局每年組織開展市級眾創空間認定工作。眾創空間建設主體可向所在縣、區科技行政主管部門提出申請認定市級眾創空間,填寫《湖州市眾創空間認定申請表》(見附件1)。縣、區科技行政主管部門審核同意后,向市科技局出具推薦函。市科技局組織專家,根據《湖州市眾創空間評審表》(見附件2)相關指標,對眾創空間進行評審,經行政決策、公示等程序后,對符合條件的認定為市級眾創空間。

第六條  發展眾創空間重在完善提升創新創業的服務功能,提高眾創空間服務水平。市級眾創空間主要評審指標包括:

(一)集聚創新創業者情況。成功吸引入駐創新創業團隊和企業的數量;成功從眾創空間進入市場進行商業化運營創業企業的數量。

(二)提供技術創新服務情況。為創業者提供或與高校、科研院所及第三方科技服務機構等合作提供檢驗檢測、研發設計、小試中試等專業技術服務的案例及次數;利用網上技術市場等平臺為創業者推介科技成果、撮合成果對接并成功轉移轉化科技成果的案例及次數。

(三)提供創業融資服務情況。建立投資基金或與天使投資人、創業投資機構建立合作關系,以股權投資等方式成功為創業企業進行創業融資的案例和數量。

(四)建立創業導師隊伍情況。專(兼)職天使投資人、成功企業家、資深管理者、技術專家、市場營銷專家等創業導師的數量和輔導活動的次數。

(五)開展創業教育培訓和活動情況。開展各類公益講堂、創業論壇、創業訓練營、投資路演、宣傳推介以及舉辦各類創新創業賽事等創業教育培訓和活動的次數。

(六)其他富有特色的成功創業服務情況。眾創空間充分挖掘地方和自身資源創新性地為創業者提供有效服務的案例。包括向創業者宣傳并協助相關政府部門落實商事制度改革、知識產權保護、財政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進與扶持、政府采購、創新券等政策措施。

第七條   鼓勵申報市級及以上眾創空間,對經認定的眾創空間,可享受《湖州市人民政府辦公室關于發展眾創空間推進創新創業的實施意見》相關政策補助。

第八條  加強對眾創空間的服務指導和管理

(一)各縣、區科技行政主管部門應加強對轄區內眾創空間的指導、服務和管理,及時協調解決相關問題,為眾創空間發展營造良好的政策環境。協助做好眾創空間自評工作,核實相關數據和情況。

(二)市級眾創空間及其管理服務機構應按要求向科技部門報送統計報表及相關材料。

(三)規范財政獎勵資金使用。財政獎勵資金可用于補貼眾創空間的房屋租賃、網絡寬帶、設備采購維護、活動組織、運行管理、天使或創業投資等。

(四)對于提供虛假材料騙取財政資金獎勵的,取消其相關資格,收繳財政獎勵資金,并給予科研不良信用記錄。

第九條本辦法由湖州市科學技術局負責解釋,各地可參照本辦法制定相關扶持政策。

第十條本辦法自印發之日起施行。


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